جموں و کشمیریونین ٹریٹری قانون ساز اسمبلی کےلئے5اراکین کی نامزد گی کا معاملہ
پارلیمانی قانون سازی کے تحت لیفٹیننٹ گورنرکااختیار
حکومت کی’مدد اور مشورے‘کے بغیر ، نامزدگی منتخب حکومت کے دائرے سے باہر
جموں وکشمیر تنظیم نو ایکٹ2019کے تحت لیفٹیننٹ گورنر کا دفتر حکومت کی توسیع نہیں
سری نگر:جے کے این ایس : مرکزی وزارت داخلہ نے جموں و کشمیر ہائی کورٹ کو مطلع کیا ہے کہ مرکز کے زیر انتظام علاقے کے لیفٹیننٹ گورنر، حکومت کی’مدد اور مشورے‘کے بغیر جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی کےلئے5اراکین کو نامزد کر سکتے ہیں،اوریہ کہ جموں و کشمیر اسمبلی کےلئے نامزدگی منتخب حکومت کے دائرے سے باہر ہے۔ وزارت داخلہ نے یہ بھی واضح کیاہے کہ لیفٹیننٹ گورنر کا دفتر حکومت کی توسیع نہیں ہے۔جے کے این ایس کے مطابق مرکزی وزارت داخلہ نے واضح کیاہے کہ قانون ساز اسمبلی کےلئے5اراکین کی نامزدگی جموں و کشمیر کی منتخب حکومت کے کاروبار کے دائرے سے باہرہیں۔ ایک بار جب پارلیمانی ضابطہ پارلیمانی قانون سازی کے تحت لیفٹیننٹ گورنر کو یونین ٹیریٹری کی حکومت سے ایک الگ اتھارٹی کے طور پر تسلیم کرتا ہے، تو یہ لازمی طور پر اس بات کی پیروی کرتا ہے کہ جب لیفٹیننٹ گورنر کو کوئی اختیار دیا جاتا ہے، تو اسے ایک قانونی کام کے طور پر استعمال کیا جانا چاہیے، نہ کہ اس کے فرائض کی توسیع کے طور پر اس میں کوئی شک نہیں کہ حکومت کے سربراہ کے طور پر یہ کوئی شک نہیں کر سکتا۔ جموں و کشمیر ہائی کورٹ میں جمع کرائے گئے حلف نامہ میںوزارت داخلہ نے کہا ہے کہ لیفٹیننٹ گورنر جسے اس قانونی ذمہ داری کو اپنی صوابدید میں استعمال کرنا ہے، ایک قانونی کارکن کے طور پر، نہ کہ حکومت کی توسیع کے طور پر، اس طرح، مدد اور مشورہ کے بغیر۔3 ممبران بشمول2کشمیری تارکین وطن، ایک خاتون، اور ایک ممبر پاکستانی مقبوضہ جموں وکشمیرکی کمیونٹی سے کو اسمبلی میں نامزد کرنے کے اختیارات 2023 میں پارلیمنٹ کے ذریعے’جموں وکشمیر تنظیم نو ایکٹ2019میںترمیم کے ساتھ داخل کیے گئے تھے۔ 2019کے ایکٹ میں اسمبلی میں2 خواتین کی نامزدگی کا بھی بندوبست کیا گیا ہے، اگر لیفٹیننٹ گورنر کی رائے میں خواتین کو اسمبلی میں مناسب نمائندگی نہیں دی جاتی ہے۔2023کی اس ترمیم کو کانگریس لیڈر رویندر کمار شرما کی طرف سے دائر مفاد عامہ کی عرضی کے ذریعے چیلنج کیا گیا تھا۔

درخواست کی سماعت کرتے ہوئے، جموں و کشمیر ہائی کورٹ نے21 اکتوبر2024 کو مرکزی حکومت سے 2019 کے ایکٹ میں تبدیلیوں پر جواب طلب کیا تھا۔عدالت عالیہ نے مرکز سے پوچھاتھاکہ”کیا جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ، 2019 کے سیکشن،15،15-Aاور 15-B، قانون ساز اسمبلی کی منظور شدہ طاقت سے زیادہ اور اس سے زیادہ قانون ساز اسمبلی کے اراکین کو نامزد کرنے کا انتظام کرتے ہیں، اور جو اقلیتی حکومت کو اکثریتی حکومت میں تبدیل کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، اس کے برعکس، بنیادی طور پر اس کے برعکس ہے۔ آئین کا ڈھانچہ؟۔2023 کی ترمیم نے موجودہ 114 سے اسمبلی سیٹوں کی کل تعداد بڑھا کر119 کر دی۔ حکومت نے پاکستانی زیر قبضہ جموں وکشمیرکے علاقوں کے لئے24سیٹیں خالی رکھی تھیں۔24 جولائی 2025کو داخل کردہ حلف نامہ میں، مرکزی وزارت داخلہ نے کہا کہ موجودہ رٹ پٹیشن یا مفاد عامہ کی عرضی علمی ہو گئی ہے کیونکہ جس منظر نامے پر غور کیا گیا تھا وہ پیدا نہیں ہوا۔اس میں کہا گیا ہے کہ مرکز کے زیر انتظام علاقوں ایکٹ، 1963 کے سیکشن 12 کی تشریح جموں وکشمیر تنظیم نو ایکٹ کے سیکشن ،15،15-Aاور 15-b، پر لاگو ہوگی اور اس کے مطابق، نامزدگی، وزراءکی کونسل کی مدد اور مشورے کے بغیر، جموں و کشمیر کی منتخب حکومت کے دائرے سے باہر ہونے کی وجہ سے کی جائیں گی۔مرکزی وزارت داخلہ نے کہا کہ عرضی گزار اس دعوے کو ثابت کرنے میں ناکام رہا ہے کہ جے اینڈ کے تنظیم نو ایکٹ 2019 کے تحت کی گئی نامزدگی قانون ساز اسمبلی کی منظور شدہ طاقت سے زیادہ ہے، جب کہ حکومت کی یونین ٹیریٹریز ایکٹ 1962 کے تحت نہیں ہے۔مرکزی وزارت داخلہ نے کہاکہ درخواست گزار نے اس طرح کے امتیاز کی حمایت کرنے کے لیے کوئی ٹھوس قانونی بنیاد یا قانونی تشریح فراہم نہیں کی ہے، اور اس سلسلے میں گذارشات غلط تصور کی گئی ہیں اور قانون میں غیر پائیدار ہیں۔جوابی حلف نامہ میں مزید کہا گیا کہ2019 ایکٹ کا سیکشن 14(3)قانون ساز اسمبلی کی کل طاقت فراہم نہیں کرتا ہے؛ لیکن ایسی قانون ساز اسمبلی کو صرف براہ راست منتخب اراکین کی تعداد فراہم کرتا ہے۔وزارت داخلہ نے کہاکہ اس لیے اسمبلی کی منظور شدہ نشستوںکی تعداد 114 نہیں ہے، بلکہ 114سے زیادہ ہے ،اور تمام اراکین جو سیکشن 15،15-Aاور 15-B کے لحاظ سے نامزد کیے گئے ہیں۔اس میں مزید کہا گیا ہے کہ عرضی گزار یا درخواست دہندہ کی غلط قانونی تشریح کو مرکز کے زیر انتظام علاقے پڈوچیری پر لاگو کیا جانا تھا، پھر اس طرح کے پڑھنے کے مطابق، 1963 کے ایکٹ کی دفعہ3(2) کے تحت پڈوچیری کی اسمبلی کی کل تعداد 30 ہو گی۔وزارت داخلہ نے کہاکہ33ہونا، یعنی 30 +3 ۔کیس کی سماعت14 اگست 2025کو ہوگی۔90 نشستوں والی جموں و کشمیر اسمبلی کے انتخابات ستمبر اکتوبر2024 میں ہوئے اور نتائج کا اعلان 8 اکتوبر کو کیا گیا، جس میں نیشنل کانفرنس،کانگریس اتحاد نے انتخابات میں کلین سویپ کیا۔